Законът за хазарта: какво трябва да знае играчът

Обновено на 18.09.2026 г. · 792 думи · 18+

Не е нужно да четете целия закон. Пет разпоредби обясняват почти всичко, което ще видите в една игрална зала — включително защо фасадите са толкова празни.

Кой разрешава и кой контролира

Лицензите за организиране на хазартни игри се издават от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите или от оправомощен от него заместник (чл. 3, ал. 1). До 2020 г. тази функция беше на Държавната комисия по хазарта, която беше закрита, а правомощията ѝ преминаха към НАП.

Това има практическо значение: когато проверявате дали обект работи законно или подавате сигнал за нередност, адресът е НАП, а не общината и не полицията.

Кой може да играе

Чл. 2, ал. 3: в хазартните игри могат да участват само пълнолетни дееспособни физически лица. Ограничението е абсолютно — няма придружител, няма изключение за навършващи осемнайсет през същата година. Задължението за проверка е на обекта и неизпълнението му се санкционира.

Къде може да има зала

Чл. 4, ал. 6 съдържа разпоредбата, която най-силно е променила картата на страната: игрални зали и казина се организират само в границите на урбанизираната територия на населени места с над 10 000 жители. Изключения се допускат за национални курорти и за местности, отстоящи на по-малко от 30 километра от държавната граница.

Ефектът е видим: залите изчезнаха от малките населени места, но останаха в курортните комплекси и по граничните направления. На страниците по градове изчисляваме за всеки град разстоянието до най-близката сухопътна граница именно заради това изключение.

Защо няма реклами

Чл. 10 забранява пряката реклама на хазартни игри — в радио и телевизионни програми, в печатни издания и електронни медии, включително интернет страници, както и на обществени места, включително по фасади. Допуска се посочване на наименованието, вида и разновидността на игрите и на регистрираната търговска марка на организатора.

Има и разстояние: външни рекламни съоръжения се разполагат на не по-малко от 300 метра от образователни институции. Затова около училищата не се виждат такива съоръжения — ограничението е за рекламата, не за местоположението на самия обект.

Изисквания към организатора

Тези прагове се отнасят за организатора, не за отделния обект. Целта им е да ограничат достъпа до дейността и да осигурят финансов ресурс за изплащане на печалби.

Защита на уязвимите лица

Законът предвижда регистър, в който всяко лице може да поиска да бъде вписано, за да му бъде забранен достъпът до хазартни игри. Регистърът се води от НАП, не е публичен и достъп до него имат само длъжностни лица и упълномощени служители на операторите — последните само за проверка на конкретно лице при опит за участие. Как се подава искането.

Какво законът не прави

• Не гарантира, че ще спечелите. Регулацията осигурява честност на устройството, не изгоден изход.
• Не определя минимален процент на връщане, който да е привлекателен за играча.
• Не ограничава колко време може да прекарате в обект.
• Не дава на общините право да забраняват зали — режимът е национален.

Когато нещо не е наред

Сигнали за обект без лиценз, за допускане на непълнолетни, за отказ да бъдат показани правилата или за проблем с изплащане се подават до НАП. Полезно е сигналът да съдържа дата, час, адрес на обекта и възможно най-конкретно описание. Ако има отказ за изплащане, поискайте писмено основание преди да напуснете обекта.

Как се отразява законът върху това, което виждате

Повечето разпоредби имат видима следа в градската среда. Празните фасади на залите са следствие от чл. 10. Липсата на обекти в малките населени места — от чл. 4, ал. 6. Проверката на документа на входа — от чл. 2, ал. 3. Дори концентрацията на зали в курортите и по граничните направления има правно обяснение, а не търговско.

Това е полезно да се знае, защото обяснява и обратното: когато видите нещо, което противоречи на тези правила — реклама с оферта, зала в село, липса на проверка — става дума за нарушение, а не за местна практика.

Какво може играчът по закон

• Да поиска правилата на организираната игра, преди да заложи.
• Да види лиценза на организатора.
• Да поиска забрана за собствения си достъп до хазартни игри чрез вписване в регистъра на НАП.
• Да подаде сигнал до НАП при нарушение.
• Да получи печалбата си по обявения ред, без допълнителни условия, въведени след залагането.

Промените, които си струва да се следят

Регулацията на хазарта в България се променя често — през последните години имаше съществени изменения в режима на рекламата, в институционалната рамка и в защитата на уязвимите лица. Затова всяко конкретно решение, свързано с права и задължения, е добре да се сверява с актуалния текст на закона в „Държавен вестник“ или в правно-информационна система, а не с публикация, чиято дата не е ясна.

Тази страница е актуална към септември 2026 г. и посочва членове именно за да може проверката да отнеме минута.